Обжалование действий начальника

Случай из моей практики. Обжалование действий начальника 1 Отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии военнослужащего и членов его семьи на учёт нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений. 

В 2018 г. ко мне обратился Клиент, которому решением начальника 1 Отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ЮРУЖО) было отказано во включении в списки на предоставление служебного жилого помещения. 
ЮРУЖО мотивировало свой отказ тем, что в пользовании Клиента находилось жилое помещение, в котором было зарегистрировано его место проживание, из которого он в последующем добровольно выехал и снялся с регистрационного учёта, чем злоупотребил своим правом на предоставление служебных жилых помещений. 
Кроме этого, ЮРУЖО посчитало, что Клиент проживал в спорном жилом помещении в качестве члена семьи собственника недвижимого имущества. 
В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 
Из правовой позиции, сформулированной в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. 
Согласно положений п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» возможность получения военнослужащими и членами их семей жилых помещений не связывается с необходимостью постановки их на регистрационный учёт по месту прохождения военной службы. 
Следовательно, военнослужащий и члены его семьи до обеспечения их жилым помещением вправе состоять на регистрационном учёте в любом месте, что не является основанием для снятия их с учёта нуждающихся в получении жилых помещений по мотивам обеспеченности таковым. 
Жилое помещение, в котором был зарегистрирован Клиент и члены его семьи принадлежали на праве собственности супруге его отца, в данное жилое помещение военнослужащий вместе с членами семьи никогда не вселялся. 
Таким образом, поскольку военнослужащий и члены его семьи совместно с собственником жилого помещения не проживали, постановка их на регистрационный учёт по месту жительства супруги отца военнослужащего не могла повлечь для них последствия в виде отказа в включении в списки для предоставления служебных жилых помещений. 
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, мной было подготовлено административное исковое заявление об обжаловании действий и возложении обязанности осуществить определённые действия, и надлежащим образом представлены интересы Клиента в суде первой инстанции. 
Решением Севастопольского гарнизонного военного суда от 17.05.2018 г. административное исковое заявление Клиента удовлетворенно, признанно незаконным решение Начальника ЮРУЖО и возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о включении военнослужащего и членов его семьи в список на предоставление служебных жилых помещений.