Случай из практики. Зачет выслуги лет в военном лицее при назначении пенсии военнослужащему
В настоящее время продолжают иметь место вопросы, связанные с вопросами пенсионного обеспечения военнослужащих, ранее проходивших военную службу в Вооруженных силах Украины в воинских формированиях, расположенных на территории Республики Крым, и продолживших её прохождения в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Так, ко мне обратился военнослужащий, которому при назначении пенсии после увольнения с рядов Вооруженных сил Российской Федерации, не учли выслугу лет за время прохождения обучения в Луганском военном лицее.
Следует отметить, что во время прохождения военной службы в Вооруженных силах Украины судебными решениями в выслугу лет Клиента был включен период прохождения обучения в военном лицее. Однако, при увольнении с рядов Вооруженных сил Российской Федерации Клиенту не был в включен в расчет его выслуги лет и соответственно не учитывался указанный для назначения пенсии.
Мною была проанализирована сложившаяся ситуация и принято решение обжаловать действия органов военного управления Министерства обороны Российской Федерации в судебном порядке.
Правовая позиция по обжалованию сводилась к следующему.
В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 31.03.2014 N 194 (ред. от 07.12.2016) «О мерах по обеспечению социальных гарантий отдельным категориям граждан, проходящих службу на территориях Республики Крым и г. Севастополя» сохранить военнослужащим и сотрудникам выслугу лет (стаж службы), исчисленную (исчисленный) в установленном порядке на день поступления на службу в соответствующий федеральный государственный орган.
Статьей 1 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что право на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, из числа лиц:
— являвшихся по состоянию на 31 декабря 2014 года получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 01 января 2015 года, и членов их семей;
— проходивших по состоянию на 18 марта 2014 года военную службу или иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу и уволенных с такой службы на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и членов их семей, за исключением граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ № 398, при назначении гражданам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона, пенсий, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пересмотру не подлежат:
1) периоды военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы и другой деятельности, включая время учебы до определения на такую службу, учтенные при назначении пенсий (в том числе на льготных условиях) в связи с прохождением гражданином военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2015 года, по состоянию на 31 декабря 2014 года;
2) выслуга лет, исчисленная (в том числе на льготных условиях) при расчете ежемесячной надбавки (процентной надбавки) за выслугу лет на день увольнения гражданина с военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы.
Таким образом, поскольку период обучения в Луганском военном лицее входил в выслугу лет Клиента во время прохождения военной службы в Вооруженных Силах Украины, в силу действующего законодательства сохранила свою силу, документы о прохождении им военной службы в Вооруженных силах Украины, в т.ч. контракт о прохождении военной службы, послужной список, сведения о выслуге лет, приказ командира войсковой части, судебные решения признаются действительными, спорный период должен был быть засчитан в общую выслугу лет и учитываться при назначении пенсии.
Однако, Железнодорожный районный суд г. Симферополя своим решением от 16.03.2021 г. не согласился с нашими доводами, и отказал в удовлетворении искового заявления Клиента в полном объеме.
Не согласившись с вышеуказанным решением суда, мною была подана апелляционная жалоба, и надлежащим образом представлены интересы Клиента в суде апелляционной инстанции.
Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 16.03.2021 г. решение суда первой инстанции отменено, признан незаконным отказ ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» зачесть Клиенту в выслугу лет для назначения пенсии период его обучения в Луганском военном лицее, и возложена на него и ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» зачесть указанный период для назначения пенсии.
Таким образом, с учетом включения двух лет прохождения Клиентом обучения в военном лицее, в настоящее время размер его пенсии увеличился.
